Malé veřejné zakázky jednodušší

Hlavní ambicí naší metodiky je tento chaos omezit. Prvním krokem bylo vydání veřejného doporučení. V rámci naší zastřešující organizace Rekonstrukce státu jednáme o harmonizaci dotačních pravidel a o plošném zavádění metodiky ve státní správě – obojí nám premiér na jednání přislíbil, ke změnám tedy může dojít už letos, respektive při nastavování dotačních titulů na období 2021–2027).

Nová metodika má pouhých 11 stran i s přílohami a je překvapivě konkrétní. Tou hlavní změnou je, že zavádí nástroj veřejného zdůvodnění, díky kterému může například starosta zadat zakázku firmě, s níž má dobré zkušenosti, pokud nabízí cenu odpovídající trhu. Zakázky nad 1 milion se soutěží otevřeně, nad čtvrt milionu uzavřenou soutěží alespoň tří firem. Pod touto hranici není hříchem dodavatele vybrat rovnou, třeba na základě vynikající zkušenosti s dodavatelem nebo průzkumu trhu, podle kterého více firem nabízí víceméně obdobný poměr ceny a kvality. Nemá totiž ekonomický smysl otevřeně soutěžit každou drobnost.

Výjimky z pravidla schvaluje politik, který se podepíše pod veřejné zdůvodnění. Ano, ponese za zakázku politickou odpovědnost, nic víc mu však nebrání ji zadat na základě zkušeností s dodavatelem. Takové měkké doporučení z pera neziskovek možná překvapí, je ale potřeba si uvědomit, že takto se z ruky zadávají zakázky i dnes. Jen ta odpovědnost a zdůvodňování tam nejsou.

Jedná se možná o nejdůležitější text, jaký jsme kdy napsali. Malé zakázky se sice málo propírají v médiích, svým objemem však tvoří polovinu veřejných nákupů, spolknou čtvrtinu našich daní. Jedná se o hrubý odhad, přesné číslo nikdo nemá, protože výsledky těchto zakázek se typicky nezveřejňují. I to nová metodika změní.