Nejasné a velmi byrokratické nařízení významně prodraží nákupy

Změna obalů, zejména těch na potraviny, je velmi náročný proces, který může trvat i dva roky. Firmy proto hledají řešení, které udrží potraviny bezpečné, sníží potravinový odpad, bude recyklovatelné a atraktivní pro zákazníka. Jde o tak složitý postup, který nemůže nahradit rozhodování úředníka od stolu. „Obchodníci dělají všechno pro to, aby bylo co nejvíce obalů recyklovatelných a aby se neplýtvalo. Proto podporujeme základní cíle nové obalové legislativy, ale jsme přesvědčeni, že řada opatření v této složité legislativě zbytečně prodraží spotřebitelům veškeré zboží, aniž by skutečně pomohlo životnímu prostředí,“ shrnuje současnou situaci Tomáš Prouza, prezident Svazu obchodu a cestovního ruchu ČR a viceprezident Hospodářské komory ČR.

SOCR proto na téma evropského nařízení o obalech a obalových odpadů vypracoval souhrnný dokument s názvem „PPWR: Milníky pro obchod a HORECA”. Přináší chronologický výčet postupných legislativních kroků, které členské státy od letoška do roku 2040 čekají. Dokument SOCR je online dostupný ZDE.

Podle SOCR ČR je klíčovým problémem samotná nezvládnutá příprava nařízení ze strany Evropské komise. Nové obalové nařízení je navíc jen základní kostrou nových pravidel, postupně mají přicházet desítky tzv. delegovaných aktů, ve kterých bude Komise stanovovat podrobná technická pravidla k plnění celého nařízení. Vedle toho vydává EK různá doporučení a zveřejňuje odpovědi na tisíce dotazů, které dostává. Tato doporučení a odpovědi ovšem nejsou právně závazné a již se stalo, že Komise svůj původní výklad radikálně změnila.

„Spolu s našimi dodavateli se chceme na nová pravidla řádně připravit.  Jenže Evropská komise dostala podnikatele v celé Evropě do situace, kdy sice stanovila spoustu byrokratických povinností, ale sama nedokáže vydat jasná a smysluplná pravidla, která by respektovala fyzikální realitu, výrobní a schvalovací procesy a zájmy spotřebitelů,“ zdůrazňuje Tomáš Prouza.  

I přes aktuálně nízkou inflaci jsou zákazníci stále velmi citliví na jakýkoliv růst cen. Nové obalové nařízení přitom náklady na nákupy během postupné implementace složitých pravidel výrazně zvedne, často úplně zbytečně. „PPWR je nejbyrokratičtější evropskou legislativou, jakou jsem kdy viděl. Již dnes bychom měli měnit obaly, abychom plnili pravidla, která budou platit v nejbližších letech. Stále ale čekáme na konkrétní předpisy Evropské komise, takže změny nebude možné stihnout,” říká Tomáš Prouza.

 PPWR vytváří obrovskou byrokratickou zátěž, kdy si firmy ve výrobním řetězci budou muset předávat spoustu papírů, i když jde v řadě případů o patentované technologie nebo výrobní tajemství. „A kvůli špatně napsanému nařízení se třeba označení obalů bude muset měnit nadvakrát, což opět zvedne náklady. Když sečteme jednotlivé náklady kvůli PPWR, dojdeme k cenovce šesti tisíc korun na každou domácnost. Velké části z tohoto zdražení přitom šlo předejít, kdyby Evropská komise naslouchala těm, kteří obaly vyvíjejí a vyrábějí,“ dodává.

SOCR ČR dlouhodobě podporuje cíl PPWR omezit množství obalů a zvýšit jejich recyklovatelnost. Problémem není samotná ambice ale způsob, jakým Evropská komise firmám diktuje konkrétní cestu k jejímu naplnění, aniž by jim včas a srozumitelně řekla, jaká pravidla platí a odkdy. Řada představ Evropské komise navíc nemá oporu v současných technologiích a obalových materiálech, neřeší dopady svých požadavků například na zvýšení potravinového odpadu nebo na zvyklosti spotřebitelů.

„Úředník v kanceláři nikdy nemůže rozumět výrobě obalů lépe než lidé, kteří se jí živí. Opakovaně jsme proto žádali Evropskou komisi a dnes to děláme znovu: formulujte cíle, na kterých se shodnou členské státy, a nás je nechte splnit tak, aby to dávalo ekonomický i ekologický smysl. Nezavalujte nás zbytečnou administrativou a respektujte potřeby zákazníků i jejich peněženky,“ uzavírá Tomáš Prouza.