Sporný paragraf v zákoně o kritické infrastruktuře

„Zákon jako celek vítáme, vznikl ve spolupráci veřejné správy a soukromého sektoru. Ale paragraf 15 byl přidán až na poslední chvíli, bez konzultace a navzdory odborným výhradám. Jde o neodůvodněný zásah do podnikatelského prostředí i právní jistoty firem,“ říká Jiří Grund, prezident Asociace provozovatelů mobilních sítí, která je členem Hospodářské komory.

Paragraf 15 by umožnil Ministerstvu vnitra jednostranně rozhodnout, že některý dodavatel představuje bezpečnostní riziko, a na základě toho mu zakázat dodávat kritické služby nebo technologie. Podobné mechanismy ale už existují – například v zákoně o prověřování zahraničních investic nebo v návrhu zákona o kybernetické bezpečnosti, kde je za prověřování odpovědný Národní úřad pro kybernetickou a informační bezpečnost.

„Nevíme, proč by stát měl mít vícero nástrojů k zásahu do téže oblasti. Pokud má být podnikatelské prostředí stabilní a předvídatelné, nemohou o stejných věcech rozhodovat různé úřady bez jasné koordinace,“ dodává Grund.

Zákon podle Hospodářské komory přesahuje rámec evropské směrnice CER, kterou má implementovat – ta žádné plošné pravomoci pro zákaz dodavatelů nepožaduje. Komora varuje, že navržené opatření není přiměřené, postrádá oporu v současném právním rámci a může vést k právní nejistotě, případně k zneužití.

„Návrh není dostatečně odůvodněn, je neproporcionální. Zakazování dodavatelů by mohlo mít významné dopady na ústavně zaručená práva jednotlivců, právní jistotu podnikatelského trhu a mohlo by vést k právnímu chaosu, zejména vzhledem k překryvům s jinými právními předpisy,“ shrnul Jiří Grund.