Neděle 14. července 2024
ikona hodiny19. 8. 2020 08:16

Jak je důležité míti oddělenou státní správu od samosprávy

Důsledné oddělení státní správy a samosprávy v oblasti stavebního práva se stále více ukazuje jako základní stavební prvek jakékoli skutečné a faktické změny. Pokud bude změna realizována, dojde v jejím důsledku k řešení ne-li většiny, pak mnoha současných problémů v oblasti stavebního práva, a to téměř „automaticky“, genericky.

Hana Landová Hana Landová autor

předsedkyně Sekce územního a regionálního rozvoje HK ČR

Foto: Shutterstock.com Foto: Shutterstock.com

Naopak pokud tato zásadně potřebná změna prosazena nebude, budou všechny změny tu horším tu lepším záplatováním současného katastrofálního stavu. Dobrým příkladem může být digitalizace.

Právě elektronický vstup, výstup a přístup k procesu stavebního řízení má být jedním ze zásadních pilířů v současné době probíhající rekodifikace stavebního práva. Celý proces zjednoduší, zrychlí, učiní jej transparentním a přístupným. V případě, kdy dojde k oddělení státní správy a místní samosprávy a vznikne jeden úřad, lze si takové řešení představit poměrně rychle – vybavení kanceláří hardwarem a softwarem, znalostní vybavení úředníků, jednotná metodika a implementace. Díky hromadným nákupům lze přitom očekávat jak cenovou úsporu, která může být zásadní, tak kompatibilitu i časovou harmonizaci při zavádění digitalizace.

Co se ale stane, pokud stavební agenda zůstane tak, jak je dnes, přenesenou působností státní správy pod samosprávou? Jak zaznívá i z legislativní rady vlády – obci nelze v žádném případě nařídit, ani po ní vymáhat, aby používala jednotný hardware a software. Tedy již samotný základní předpoklad – a totiž sladit hardwarové a softwarové vybavení atomizovaných autonomních úřadů bude velmi komplikované, ne-li nemožné. Každá obec či město bude vybírat dodavatele na základě vlastních veřejných zakázek. Podle vlastních kritérií, která sice v obecné rovině mohou vzbuzovat zdání naplnění měřítek společných pro všechny, jak ale ukazuje i současná praxe, nese takové řešení jen problémy. Stejně tak lze předpokládat zásadní zdržení v čase – sjednotit se v nákupu tak, aby vše proběhlo, pokud možno jednotně, je v kategorii spíše utopií. Jenže od toho odvíjí zvyšování kvalifikace úředníků na stavebních úřadech – rozdrobenost systémů povede k jejich neefektivnímu vzdělávání. Konečně tedy nelze vždy spoléhat ani na dobré zajištění smluvního servisu nakoupeného HW, SW, správy a údržby a každá aktualizace v takovém pestrém SW prostředí bude znamenat riziko problémů v provozu systému. Nemluvě o tom, jak na to celé nakonec doplatí stavebník.

Oddělení státní správy od samosprávy v oblasti stavebního práva není jen věcí politického rozhodnutí. Je věcí zdravého rozumu. Možná je to krok odvážný, ale také nezbytný, pokud má ke skutečné změně dojít. A to nejen kvůli digitalizaci.

Nejnovější články

Aktuality
Originalita v kultuře: Symfonie zednářů, Mozart i Ellington

Každý zná osm tónů stupnice, ale jen genius...

Téma LVHF 2024 se odráží i v programu...

Na svůj osobní seznam výjimečných zážitků 2024 si...

Hudba a zednářství mají silné pouto. Jak silné...

Aktuality
Průzkum v Českém Švýcarsku: Národní park je dobrý soused

„Jsou to dva roky, co Národní park České...

„Jak ukazuje hned několik výsledků z reprezentativního šetření,...

Z dotazování vyplynulo, že většina obyvatel obcí národního...

Aktuality
Jak vypadá zaměstnavatel snů podle Čechů?

Pro někoho to může být samozřejmost, ale výplata...

Samotné peníze, ať už jakkoli vysoké, ale nestačí....

Ve vlastním zájmu zaměstnavatelů by mělo rozhodně být...

Role skvělého zaměstnavatele ale tímto nekončí. 87 %...

Pátým pilířem super zaměstnavatele je péče o firemní...

Nejnovější Nezařazené

Nezařazené
Využití umělé inteligence ve vaší firmě

Dnes se podíváme na to, jak můžete ve...

Možnosti využití generativní AI ve firmách jsou široké,...

Psaní newsletterů: Automatizace tvorby obsahu pro pravidelné zpravodaje...

Je důležité si uvědomit, že generativní AI má...

Na trhu je několik nástrojů generativní AI, které...

Copilot od Microsoftu je nástroj navržený jako pomocník...

Gemini od Google je nástroj, který kombinuje textovou...

Generativní AI vám šetří čas a zvyšuje produktivitu....

Nezařazené
Hospodářská komora upozorňuje na změny v dohodách o provedení práce

Už od července ale budou muset zaměstnavatelé u...

Od takových pracovněprávních vztahů mohou navíc začít firmy...

Nezařazené
Proč ECB nebude spěchat se sazbami dolů?

Popravdě řečeno, pro trhy nejde o žádné překvapení....

Takto přísná měnová politika ale není bez rizika....